起诉意见书与起诉书是不是一回事?这听起来十分接近的名字，其实代表了在法律应用写作中两种不同的常用文种，同时也是司法领域之外的人群非常容易搞混的两个文种。
一、定义
1、起诉意见书
起诉意见书是公安机关或检察机关对案件侦查终结后，认为犯罪嫌疑人涉嫌犯罪事实清楚、证据确实充分，应当追究其刑事责任，依照法律规定制作的、向同级人民检察院或本院公诉部门移送审查时制作的书面文件。
依法制作的起诉意见书具有区别罪与非区别罪，保障是犯罪人受到法律追究的重要作用。
本文书是司法实践中运用频率很高的文书，任何一个刑事案件自侦查终结时都必须制作此文书。一般是一案一份，对于共同犯罪案件，需要提请起诉数名犯罪嫌疑人的，和写一份文书，按照主犯、从犯、胁从犯的顺序制作。对共同犯罪中不需要起诉的犯罪嫌疑人，仍应当将共同犯罪的事实说清楚，并注明对未起诉的犯罪嫌疑人的处理情况。
2、起诉书
起诉书也是一种法律文书，在书写时对不同性质案件要写出法律规定的犯罪特征;有关犯罪事实必须写清时间，地点，手段，目的，经过，后果等要素。压迫注意前后事实，时间之间的一致性，注意保护被害人名誉。叙述犯罪事实，要针对案件特点，详细得当，主次分明。
起诉书“附”项根据案件情况填写，包括被告人羁押场所，卷宗册数，赃物证物等。起诉书以案件为单位拟稿打印，一式多份。其中主送人民法院一份;通过法院送达各被告人每人一份，辩护人每人一份;附入检察卷宗一份，附入检察院内卷一份。
二、主要区别
1、发起主体不同
起诉意见书由公安机关或检察机关制作，而起诉书是人民检察院依照法定的诉讼程序，代表国家向人民法院对被告人提起公诉的法律文书，所以又叫公诉书。
2、递送对象不同
起诉意见书递送对象为同级人民检察院或本院公诉部门，而起诉书则一般是主送人民法院，通过法院送达各被告人每人、辩护人、附入检察卷宗、附入检察院内卷。
3、其他说明
起诉书的内容与起诉意见书不一定一致。检察院可以改变起诉意见书认为涉嫌的罪名，可以对起诉意见书中部分内容起诉，部分内容不起诉。
经过上述说明阐释，相信广大读者基本上能够明白起诉意见书与起诉书的区别。即便有所不明白，其实也没有太大问题，因为这两种法律文本的使用主体比较小众，一般群众很少接触到。
